Решение:
Чтобы преобразовать предложение в пассивный залог, нужно:
- Перенести объект (the rules of the game) в начало предложения.
- Использовать вспомогательный глагол 'to be' в соответствующем времени (Past Simple - 'were').
- Поставить основной глагол 'explained' в форму причастия прошедшего времени (explained).
- Добавить косвенный объект (the students) и подлежащее (The teacher) через предлог 'by'.
Ответ: The rules of the game were explained to the students by the teacher.