В документе речь идет о периоде раздробленности Руси. Вероятно, Мстислав не мог навсегда утвердить мир, так как раздробленность была закономерным этапом развития государства, обусловленным экономическими и политическими причинами.
Ответ: Период раздробленности; нет, раздробленность была закономерным этапом.