Причины: Экономические трудности, усиление власти помещиков, заинтересованность государства в обеспечении дворян рабочей силой.
Меры правительства:
2. 1597 г. - Указ об «урочных летах»:
3. Укрепление холопства: Усиление зависимости крестьян от землевладельцев.
Ответ: Экономические трудности, усиление власти помещиков, Указ об «урочных летах», Усиление зависимости крестьян от землевладельцев.