Ответ:

У Гоббса государство возникает потому, что люди, стремясь сохранить себя и опасаясь друг друга, объединяются в одно политическое целое. Верховная власть принадлежит собранию или правителю, которому люди её доверили. Гражданские законы устанавливает государство, поэтому, по рассуждению Гоббса, оно не подчиняется собственным гражданским законам так же, как подчиняются им граждане.