Ответ:

Масштаб 1 : 7 000 000 означает, что 1 см на карте соответствует 7 000 000 см на местности, то есть 70 км.

На фотографии нельзя надёжно измерить длину отрезка линейкой: карта снята под углом, поэтому её размеры и расстояние между обозначениями искажены. Пришлите ровное изображение карты целиком или сообщите измеренную на оригинале длину отрезка в сантиметрах.

Расчёт после измерения: расстояние на местности = длина отрезка на карте в сантиметрах × 70 км.