Ответ:

На военном совете в Оренбурге решили не выступать против войска Пугачёва, а оставаться в городе и готовиться к обороне. Такое решение приняли, несмотря на предложение Гринёва атаковать мятежников.

Окончание вопроса на фотографии неразборчиво, поэтому точный объект действий восстановить нельзя.