Главный вопрос, который пытались решить братья Гракхи своими реформами, заключался в распределении государственных земель среди неимущих граждан Рима. Они стремились уменьшить огромный разрыв между богатыми землевладельцами и бедными плебеями, что, по их мнению, подрывало стабильность республики.