Ответ:

Лучше всего объединению служит политика веротерпимости и уважения к обычаям разных народов.

  1. Люди разных вероисповеданий чувствуют себя защищёнными и не видят необходимости сопротивляться власти из-за преследований.
  2. Привлечение представителей разных общин к управлению помогает учитывать интересы населения и укрепляет доверие к государству.