Ответ:

На контурной карте обведите красным цветом внешнюю государственную границу Российской Федерации, не выделяя внутренние границы субъектов РФ.

На фотографии граница частично уже обведена. Для точного завершения нужно работать непосредственно на карте: по фотографии нельзя надёжно восстановить все тонкие участки контура.