Ответ:

Металлические деньги имели высокую стоимость самого материала, поэтому для крупных платежей требовалось перевозить тяжёлые и неудобные монеты. Бумажные деньги легче хранить и перевозить, ими проще расплачиваться. Их выпуск также позволял государству обеспечивать обращение денег без необходимости использовать столько золота и серебра.