Ответ:
Германия: 1) раздробленность на множество самостоятельных государств; 2) соперничество Пруссии и Австрии за главенство в объединении.
Италия: 1) раздробленность на отдельные государства; 2) господство и влияние Австрии, особенно в Северной Италии.
Моя первая гипотеза: чтобы «собрать» страну, необходимо объединить разрозненные земли и преодолеть противодействие тех, кто заинтересован в сохранении раздробленности.
