Ответ:

В каждом числе отделяем полные десятки; оставшиеся единицы — это единицы первого разряда.

  1. 28 = 2 дес. 8 ед.
  2. 467 = 46 дес. 7 ед.
  3. 999 = 99 дес. 9 ед.
  4. 80 = 8 дес. 0 ед.