1. Сравните сферы ведения СССР по договору об образовании СССР и Российской Федерации по Конституции Российской Федерации 1993 г. (статья 71).

Сравнение

Договор об образовании СССР 1922 года относил к ведению союзного государства прежде всего вопросы, необходимые для общего управления республиками: международные отношения и внешнюю торговлю, оборону, финансы и бюджет, транспорт и связь, а также основы хозяйственной и политической деятельности. Союзные органы могли устанавливать общие для республик правила в пределах переданных им полномочий. Договор закреплял, что полномочия, прямо не отнесённые к ведению СССР, сохраняются за республиками.

Статья 71 Конституции РФ 1993 года устанавливает перечень вопросов исключительного ведения Российской Федерации. К ним относятся, например, принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, федеративное устройство и территория России, регулирование и защита прав и свобод человека, федеральная государственная собственность и управление ею, федеральный бюджет и финансовое регулирование, оборона и безопасность, внешняя политика и международные отношения, судоустройство и уголовное законодательство.

В обоих случаях на союзном или федеральном уровне сосредоточены вопросы общегосударственного масштаба: оборона, внешние отношения, финансы и общие правовые основы. Однако это разные исторические и конституционные модели. Договор 1922 года учреждал СССР как союз советских республик и закреплял передачу союзному центру определённых полномочий. Конституция РФ определяет исключительное ведение одного федеративного государства — Российской Федерации; вопросы, не перечисленные в статье 71 и не отнесённые статьёй 72 к совместному ведению, согласно статье 73 относятся к ведению субъектов РФ.

Вывод: предметы ведения частично сходны по общегосударственному характеру, но различаются их правовая основа и устройство распределения полномочий.