Ответ:
Перевод задания: Были времена, когда Лондонский Тауэр служил королевским дворцом. Лондонский Тауэр <...> королевским дворцом.
Правильный вариант: used to serve (раньше служил). Конструкция used to + глагол обозначает действие или состояние, которое происходило в прошлом.
The Tower of London used to serve as a royal palace.
Лондонский Тауэр раньше служил королевским дворцом.
Ответ: used to serve.
