Ответ:

Буквы Е, Ё, Ю, Я обозначают два звука, когда стоят в начале слова, после гласной или после разделительных ъ и ь: они передают сочетание согласного [й] и гласного.

После согласного эти буквы обычно обозначают один гласный звук и указывают на мягкость предшествующего согласного.

Ответ: в начале слова; после разделительных ъ и ь; после гласных.