Ответ:

Расположение людей и направление, в котором измеряются расстояния, не уточнены. Поэтому возможны два прочтения.

Если один взрослый и один ребёнок стоят между двумя взрослыми, а оба расстояния измерены вдоль одной прямой в одном направлении, то расстояние между взрослыми равно сумме расстояний: \(15+13=28\) см.

Если речь идёт об одних и тех же двух людях и расстояние от взрослого до ребёнка указано одновременно как 15 см и 13 см, условие противоречиво: расстояние между ними не может иметь оба значения.

Ответ: при расположении взрослый — ребёнок — взрослый расстояние между взрослыми составляет 28 см; иначе условие требует уточнения.