Термин: Уложенная комиссия.
Причина неудачной работы комиссии заключалась в противоречиях между депутатами. Дворянство настаивало на своих привилегиях, купечество хотело большей свободы для торговли, а крестьянство (хотя и не было представлено напрямую) имело свои интересы. Отсутствие единого видения и сильной позиции монарха привели к тому, что комиссия не смогла выработать единый свод законов.