Ответ:

Переведём числа в десятичную систему:

28₁₆ = 2 · 16 + 8 = 40.

51₈ = 5 · 8 + 1 = 41.

100110₂ = 1 · 2⁵ + 1 · 2² + 1 · 2¹ = 32 + 4 + 2 = 38.

Минимальное из полученных чисел — 38.

Ответ: 38.