Политика Павла I по отношению к крестьянам действительно была противоречивой. С одной стороны, он пытался улучшить их положение, а с другой — продолжал проводить политику, которая укрепляла крепостное право и зависимость крестьян.
Вариант 2 наиболее точно отражает эту противоречивость. Павел I действительно ограничил барщину (работу на помещика) трехдневной нормой, что было направлено на облегчение положения крестьян. Однако одновременно с этим он активно раздавал государственные крестьянские земли помещикам, фактически переводя их в крепостную зависимость. За время его правления около 600 тысяч государственных крестьян оказались в частных руках, что усиливало их зависимость, а не ослабляло её.
Варианты 1, 3 и 4 либо не соответствуют историческим фактам, либо не отражают столь явной и значимой противоречивости в политике императора.
Ответ: 2) Он с одной стороны ограничил барщину, а с другой — за 4 года раздал помещикам 600 тыс. государственных крестьян