10. На основе текста объясните, почему для решения крупных общественных задач (строительство городов, железных дорог, освоение космоса) недостаточно одной лишь добровольной взаимопомощи. Назовите два фактора, которые позволяют власти мобилизовать ресурсы общества.

Крупные общественные задачи требуют согласованной работы множества людей, значительных средств и длительного планирования. Добровольная взаимопомощь не всегда обеспечивает обязательное участие и распределение необходимых ресурсов. Власть помогает организовать совместные действия и поддерживает выполнение общих решений.

1. Право устанавливать обязательные правила и принимать законы.
2. Возможность собирать и распределять общественные ресурсы, в том числе через налоги и государственный бюджет.