Для определения статуса населенного пункта (сельское поселение или город) ключевыми являются несколько факторов: численность населения, преобладающий тип занятости населения и характер застройки. В данном случае, численность населения (15850 человек) значительно превышает порог для сельского поселения и соответствует уровню города. Также, несмотря на значительную долю работающих в сельском хозяйстве (9200 человек из 15850 * 0.6 = 9510 трудоспособных), сам факт такой численности населения и, предположительно, наличия соответствующей инфраструктуры, указывает на статус города.
Ответ: 2) город