Ответ:

Циркуляр предписывал отправлять людей в концентрационные лагеря за их взгляды и оценку властями их поведения. Это свидетельствует о политических репрессиях, преследовании инакомыслия и использовании государственного террора.

Ответ: репрессии и преследование инакомыслия.