В предложении "It cannot fly but it uses _____ wings for swimming." требуется указать, чьи крылья использует пингвин. "It" (оно) относится к пингвину, поэтому "its" (его) является подходящим притяжательным местоимением.
12. A penguin is a large black and white bird. It cannot fly but it uses its wings for swimming.