Сенат был учрежден Петром I в 1711 году и являлся высшим законодательным, распорядительным и судебным органом Российской империи до 1917 года. Верховный тайный совет существовал в более короткий период, Синод занимался церковными делами, а коллегии — отраслевыми органами управления.
Ответ: 2) Сенат