Ответ:

Отрезок длиной 28 клеток делится на 14 равных частей, поэтому расстояние между соседними делениями равно 2 клеткам. Получается шкала от 0 до 14.

Числа нужно подписать над соответствующими делениями: 5, 8, 9, 10, 11 и 13.

01234567891011121314OK

Ответ: на шкале отмечены деления 5, 8, 9, 10, 11 и 13.