К сожалению, текст в пункте 16.1 не полностью читаем, что затрудняет выбор наиболее формальной санкции. Однако, основываясь на общепринятых нормах и правилах, наиболее формальной санкцией является та, которая предусмотрена законодательством и имеет четко определенные процедуры применения.
Исходя из прочитанной части, можно предположить, что речь идет о правовых или административных мерах воздействия.
Ответ: Для точного ответа необходимо полное прочтение пункта 16.1.