18. Почему германским императорам не удалось создать централизованное государство?

Германским императорам не удалось создать централизованное государство, потому что крупные князья и другие феодалы стремились к самостоятельности и сопротивлялись усилению императорской власти. Императоры тратили силы на борьбу с ними, а также на длительное противостояние с папами римскими и походы в Италию. В результате князья укрепили собственные владения, а власть императора оставалась слабой.