Ответ:

Петроград находился близко к границе и был уязвим в условиях угрозы немецкого наступления и возможной иностранной интервенции. Перенос столицы в Москву повышал безопасность центральных органов власти.

Ответ: d) относительной беззащитностью Петрограда в случае иностранной интервенции.