Ответ:

Разработка политических программ (1) характерна и для государства, и для политической партии. Исключительное право налогообложения граждан (3) и осуществление политической власти в пределах компетенции (4) относятся к отличительным признакам государства. Представление интересов общества в целом (2) — функция государства, тогда как партия выражает интересы определённых социальных групп.

Черты сходстваЧерты различия
12, 3, 4