19. Укажите все цифры, на месте которых в предложении должны стоять запятые. Тактическое правило о том (1) что надо действовать массами при наступлении (2) и разреженно при отступлении (3) бессознательно подтверждает только ту истину (4) что сила войска зависит от его духа.

Придаточные части начинаются союзом «что»: первая — после слов «о том», вторая — после слов «только ту истину». Запятые ставятся перед каждым придаточным. Внутри первой придаточной части однородные обстоятельства «массами при наступлении» и «разреженно при отступлении» соединены одиночным союзом «и», поэтому запятая не ставится.

Ответ: 1, 4.