Ответ:

Главной проблемой была неравномерность налогового бремени: привилегированные сословия — духовенство и дворянство — были освобождены от многих налогов, а основную тяжесть налогов несло третье сословие. Государственные расходы и долги при этом росли, а налоговую систему было трудно реформировать.