Ответ:

Средняя скорость равна всему пути, делённому на всё время движения.

Найдём общее расстояние: \(s=4+12=16\) км.

Время на первом участке: \(t_1=4:20=0{,}2\) ч. Время на втором участке: \(t_2=12:40=0{,}3\) ч.

Общее время: \(t=0{,}2+0{,}3=0{,}5\) ч.

Средняя скорость: \(v_{\text{ср}}=16:0{,}5=32\) км/ч.

Ответ: 32 км/ч.