Ответ:

Для равенства положи в оба мешка одинаковый набор: незакрашенный треугольник, незакрашенный круг и синий треугольник.

Для неравенства в правом мешке уже лежат незакрашенный круг и синий квадрат. В левый мешок можно положить, например, один синий круг: наборы будут различаться.