2. «Император Николай стремился к искоренению злоупотреблений, вкравшихся во многие части управления, и убедился из внезапного заговора, обагрившего кровью первые минуты нового царствования, в необходимости повсеместного, более бдительного надзора, который окончательно избрал меня для образования высшей полиции, которая бы покровительствовала утесн «имым и людям, к ним склонными. Число последних возросло до ужасающей степени с тех пор, как множество французских искателей приключений, овладев у нас воспитанием юношества, занесли в Россию революционные начала своего отечества, и ещё более со времени последней войны через сближение наших офицеров с либералами тех стран Европы, куда нас наши победы».