Вопрос:

2. Как была устроена система управления в уездах?

Ответ:

Система управления в уездах была устроена следующим образом: территория государства делилась на уезды, которые делились на волости и станы. Уездами управляли наместники из бояр, а волостями и станами — волостели. Эти должностные лица не получали платы от государства, а жили за счёт местного населения (тягла и судебных штрафов), что называлось кормлением.