2. Как вы думаете, могло ли считаться процедурой освобождения одной из причин ограниченного эффекта указа? Как вы думаете, могли последствия выполнения положения указа, приведённого во втором абзаце отрывка?

Да. Указ не давал крестьянам права освободиться по собственной инициативе: помещик мог отказаться от этого, а согласованные условия требовали утверждения. Такая сложная и зависимая от помещика процедура ограничивала число освобождений.

Во втором абзаце сказано, что если крестьянин или целое селение не исполнит обязательств, его возвращают помещику с землёй и семейством. Это создавало риск снова попасть в зависимость и могло удерживать крестьян от заключения соглашения. Для помещика такое условие также было гарантией возврата владения, если обязательства не будут выполнены.

Ответ: сложность процедуры и риск возвращения к помещику могли ограничить действие указа и сделать освобождение менее привлекательным для крестьян.