Ответ:
К общим функциям Сената как высшего государственного органа можно отнести пункты 1 и 2. В пункте 1 говорится о справедливом суде и наказании нечестных судей, а в пункте 2 — о контроле государственных расходов и прекращении ненужных трат. Это задачи государственного управления, которые не ограничиваются одной конкретной ситуацией.
С конкретными задачами, связанными с отъездом царя и обстоятельствами того времени, связаны пункты 3, 4, 8 и 9. Пункт 3 требует собирать деньги для ведения войны; пункт 4 — подготовить дворян для службы офицерами и разыскать скрывающихся. Пункты 8 и 9 посвящены развитию торговли с Китаем и Персией и привлечению армянских купцов: это конкретные поручения по торговой политике.
Такое разделение условно: развитие торговли и сбор средств тоже относятся к государственному управлению, но в указе они сформулированы как практические поручения, которые нужно было выполнить в конкретных обстоятельствах.
