Ответ:

Лишнее понятие — иммиграция: это переселение в другую страну, а не форма участия граждан в политической жизни.

Остальные понятия объединяет то, что это способы политического участия: голосование, участие в массовой манифестации и обращение к органам местной власти с инициативой.

Ответ: иммиграция.