Ответ:

На фотографии нет читаемых границ районов, по которым можно однозначно выполнить обводку. В первой половине XIX века товарное хлебное хозяйство было особенно развито в чернозёмных губерниях юга и юго-запада европейской России; свеклосахарное производство — в отдельных губерниях Черноземья и юго-запада.

Чтобы точно нанести границы, нужна легенда или указания из учебника, определяющие районы на этой карте. Не следует считать приведённое описание точной границей для обводки.