Ответ:
Причины появления приказа. Летом 1942 года Красная армия отступала на юге страны. Были потеряны обширные территории, а немецкие войска наступали к Сталинграду и Кавказу. Дальнейшее отступление грозило утратой важных ресурсов и углублением военного кризиса. Приказ был направлен на то, чтобы остановить беспорядочное отступление и укрепить устойчивость фронта.
Предусмотренные меры. Приказ требовал укрепить дисциплину и запрещал самовольный отход с позиций без приказа командования. Он предусматривал создание штрафных подразделений для военнослужащих, признанных нарушителями дисциплины, и заградительных отрядов для борьбы с паникой и самовольным отступлением. Также предписывалось организовать оборону и удерживать рубежи. Эти меры были чрезвычайно суровыми.
Чем приказ поражает. Поражают его жёсткий тон и строгость наказаний: в документе судьба фронта связывается с дисциплиной каждого подразделения, а самовольный отход объявляется недопустимым. Одновременно видно, насколько тяжёлой была ситуация, в которой руководство стремилось любой ценой остановить отступление. Это личная оценка; важно также помнить о человеческой цене принудительных мер.
