Ответ:

  1. Скорость первого лыжника: 16 : 2 = 8 км/ч.

  2. Скорость второго лыжника: 21 : 3 = 7 км/ч.

  3. 8 − 7 = 1 км/ч.

Ответ: скорость первого лыжника больше на 1 км/ч.