Орловская губерния была основана по указу императрицы Екатерины II в 1778 году.
В состав Орловской губернии входили следующие уезды (не менее трех):
Ответ: По указу Екатерины II в 1778 году. В состав губернии входили Орловский, Брянский, Мценский уезды (и другие).