Ответ:

К первому эшелону относят страны, начавшие модернизацию раньше и развивавшие её преимущественно на собственной экономической основе. Ко второму — страны, приступившие к ней позднее и во многом ориентировавшиеся на опыт передовых государств.

В странах первого эшелона промышленное развитие в основном опиралось на частную инициативу и уже сложившиеся рынки, хотя государство также влияло на экономику. Во втором эшелоне модернизация нередко шла ускоренно и «догоняющим» путём: государство активнее создавало промышленность, строило инфраструктуру, привлекало иностранные технологии и капитал, проводило реформы.

К первому эшелону обычно относят Великобританию, США, Францию и Германию; ко второму — Россию, Японию и Италию. Разделение условно: темпы и роль государства различались внутри каждой группы.