Ответ:

Гладстон называет Россию «пугалом» на политической сцене, потому что европейские державы привыкли страшиться её и представлять её опасной. Однако, по словам автора, это представление несправедливо: Россия не была слабой, а Австрия и Германия в течение нескольких месяцев зависели от её поддержки и были ей обязаны.

Заслуги России Гладстон видит в сопротивлении тирании, поддержке угнетённых и труде на благо всего человечества. Он призывает другие державы последовать примеру России и разделить её добрые дела.