Ответ:

«Пугало России» — образ страны, которой запугивают людей и которую представляют опасной угрозой. Гладстон противопоставляет этот образ действительности: по его словам, Россия проявила себя не только как военная сила, но и как участник борьбы против тирании и в поддержку угнетённых народов.

Заслуги России автор видит в сопротивлении тирании, помощи угнетённым и служении «благу рода человеческого». Он также считает, что другие державы, включая Германию и Австрию, оказались в долгу перед Россией за её роль.