2) Почему Испанская монархия, располагая огромными финансовыми и людскими ресурсами, тем не менее постоянно сталкивалась со сложными проблемами?

Обширные владения приносили Испании доходы и позволяли набирать войска, но одновременно требовали больших расходов на управление, оборону и войны в Европе и за океаном. Доходы от американского серебра были неравномерными, а государство часто занимало деньги и объявляло о невозможности расплатиться с кредиторами.

Приток серебра способствовал росту цен, но сам по себе не создавал сильного производства. Налоговая нагрузка распределялась неравномерно, а отдельные территории монархии имели собственные законы и права, поэтому собирать средства и проводить единую политику было трудно. Численность населения также не означала, что все люди и средства могли быть эффективно привлечены к нуждам государства.

Ответ: масштабы империи давали ресурсы, но порождали высокие расходы; войны, долги, инфляция и трудности управления мешали превращать богатство в устойчивую мощь.