2. Почему, на ваш взгляд, многие помещики не выполняли этот указ?

Многие помещики могли не выполнять указ из-за нежелания терять бесплатную рабочую силу и сокращать свои доходы. Также, возможно, отсутствовал строгий контроль за исполнением указа, что позволяло помещикам игнорировать его положения.