2. Почему при Петре I именно государство, а не частные предприниматели выступило наиболее активным торговцем и промышленником?

При Петре I государство выступило наиболее активным торговцем и промышленником, поскольку частные предприниматели в России того времени не обладали достаточным капиталом и организационными возможностями для масштабных проектов. Государство же имело ресурсы для финансирования и контроля крупных предприятий, необходимых для модернизации страны.