2. Почему проект Уставной грамоты Российской империи так и не был реализован Александром 1?

Решение:

Александр I, несмотря на либеральные настроения, опасался негативной реакции дворянства на ограничение его власти и возможного сопротивления со стороны консервативно настроенной части элиты. Он также не был готов полностью отказаться от крепостного права, что являлось ключевым элементом проекта.

Ответ: 4) Император не решился даровать конституцию, возможно, желая сначала решить вопрос о крепостном праве.