Ответ:
Столица Российской империи — Санкт-Петербург; столица Великого княжества Финляндского — Гельсингфорс (Хельсинки). Точный полный список центров генерал-губернаторств по этой фотографии установить нельзя: подписи и границы на карте недостаточно различимы.
